Odpowiedzi Krajowej Rady Biegłych Rewidentów na najczęściej zadawane przez biegłych rewidentów pytania w sprawie interpretacji przepisów ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym

Odpowiedzi nie stanowią wiążącej interpretacji przepisów ww. ustawy i można się nimi posługiwać wyłącznie na własną odpowiedzialność.



1. Czy możliwe jest wykonywanie zawodu w jednej z form określonych w art. 3 ust. 2 pkt 1-3 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649), zwanej dalej "ustawą", przez biegłego rewidenta pozostającego w stosunku pracy w podmiocie niebędącym podmiotem uprawnionym do badania sprawozdań finansowych?

Tak. Ustawa nie zawiera przepisów, które wprowadzałyby zakaz wykonywania zawodu w formie określonej w art. 3 ust. 2 pkt 1-3 ustawy przez osoby zatrudnione w podmiotach niebędących podmiotami uprawnionymi do badania sprawozdań finansowych. Nie ma także przepisu wprowadzającego sankcję za podjęcie zatrudnienia poza podmiotem uprawnionym do badania sprawozdań finansowych (w ustawie z dnia 13 października 1994 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie był to przepis art. 14a ust. 3 pkt 4, mówiący o skreśleniu z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych biegłego rewidenta podejmującego zatrudnienie poza podmiotem uprawnionym do badania sprawozdań finansowych).
W sytuacji zatrudnienia poza podmiotem uprawnionym do badania sprawozdań finansowych i wykonywania zawodu w jednej z form określonych w art. 3 ust. 2 pkt 1-3 ustawy, szczególnie ważne jest zachowanie przez biegłego rewidenta i podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych, w imieniu którego biegły rewident działa, wszelkich wymagań dotyczących niezależności i bezstronności, określonych w art. 56 ustawy.


2. Czy możliwe jest wykonywanie zawodu w jednej z form określonych w art. 3 ust. 2 pkt 1-3 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649), zwanej dalej "ustawą", przez biegłego rewidenta prowadzącego działalność gospodarczą we własnym imieniu i na własny rachunek, jeśli działalność ta nie ma statusu podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych?

Tak. Ustawa nie zawiera przepisów, które wprowadzałyby zakaz wykonywania zawodu w formie określonej w art. 3 ust. 2 pkt 1-3 przez osoby prowadzące działalność gospodarczą nie mającą statusu podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych. Nie ma w ustawie przepisu wprowadzającego sankcję za połączenie prowadzenia działalności we własnym imieniu i na własny rachunek w zakresie nieokreślonym w ustawie.
W ustawie z dnia 13 października 1994 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie (Dz. U. z 2001 r. Nr 31, poz. 359, z późn. zm.) był to przepis art. 14a ust. 3 pkt 5, mówiący o skreśleniu z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych biegłego rewidenta w przypadku prowadzenia innej działalności, niż określona w jej art. 10 ust. 3 (wskazanie na zakres działania podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych).
W tej sytuacji należy przyjąć, że biegli rewidenci prowadzący np. biura rachunkowe mają także możliwość wykonywania zawodu, czyli czynności rewizji finansowej, w formach określonych w art. 3 ust. 2 pkt 1-3 ustawy.
W takiej sytuacji szczególnie ważne jest zachowanie przez biegłego rewidenta i podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych, w imieniu którego biegły rewident działa, wszelkich wymagań dotyczących niezależności i bezstronności określonych w art. 56 ustawy.


3. Czy każdy podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych zobowiązany jest do posiadania strony internetowej; jeśli tak, to z jakiego przepisu ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649), zwanej dalej "ustawą", ten obowiązek wynika?

Tak. Obowiązek wynika wprost z przepisów art. 53 ust. 3 pkt 9 ustawy. Ustawa nie wprowadza sankcji za nieprzestrzeganie ww. obowiązku, ale brak takiej informacji przy ubieganiu się o wpis na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych jest podstawą do zgłoszenia sprzeciwu do uchwały o wpisie podmiotu, bądź może stać się podstawą odmowy wpisu, gdyż Krajowa Rada Biegłych Rewidentów zobowiązana jest do umieszczania na liście podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych informacji enumeratywnie wyliczonych w ustawie.
Ponieważ lista podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych publikowana jest na stronie internetowej Krajowej Izby Biegłych Rewidentów, musi obejmować wszystkie informacje wskazane w ustawie, dotyczące poszczególnych podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych.


4. Czy każdy podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych działający w formie spółki kapitałowej ma obowiązek posiadania rady nadzorczej?

Nie. Tylko podmioty uprawnione do badania sprawozdań finansowych, które na podstawie innych przepisów prawa (np. Kodeksu spółek handlowych, umowy spółki, jej statutu) mają obowiązek powołania organów nadzorczych są do tego zobowiązane. Przepis art. 47 pkt 4 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649), zwanej dalej "ustawą", należy rozumieć w ten sposób, że tylko w sytuacji, w której w podmiocie został powołany organ nadzorczy, większość w tym organie powinni mieć biegli rewidenci. Nie oznacza to jednak, że na podstawie art. 47 pkt 4 ustawy każda spółka kapitałowa musi powoływać organ nadzorczy.


5. Czy w świetle przepisów art. 86 ust. 4 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649) wyłącznie posiadanie określonego tytułu zawodowego, np."biegły rewident", jest spełnieniem warunku posiadania kwalifikacji w dziedzinie rachunkowości lub rewizji finansowej przez członka komitetu audytu?

Jeżeli członkiem komitetu audytu zostanie biegły rewident, nie ma potrzeby udowadniania przez jednostkę zainteresowania publicznego, że jest to osoba posiadająca kwalifikacje w dziedzinie rachunkowości lub rewizji finansowej (także wówczas, gdy tytuł ten dana osoba uzyskała w innym państwie).
Natomiast w sytuacji, w której jest to osoba posiadająca inny tytuł zawodowy lub nie legitymująca się żadnym tytułem zawodowym, jednostka zainteresowania publicznego powołująca komitet audytu powinna móc wykazać, że jest to osoba mająca odpowiednie kwalifikacje do zostania członkiem tego komitetu z tytułu zajmowanych dotychczas stanowisk, szeroko pojętego doświadczenia zawodowego, pełnionych funkcji.


6. Jak należy rozumieć pojęcie"biegli rewidenci zatwierdzeni co najmniej w jednym państwie Unii Europejskiej"?

Przepisy art. 47 pkt 2 i pkt 4 b ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649) posługują się pojęciem "biegli rewidenci zatwierdzeni co najmniej w jednym państwie Unii Europejskiej". Przez zatwierdzenie należy rozumieć uzyskanie w danym państwie tytułu zawodowego "biegły rewident". Natomiast bez znaczenia jest fakt, czy ktoś wykonywał w tym państwie zawód, czy też nigdy nie korzystał z posiadanego tytułu zawodowego.