Krajowa Izba
Biegłych Rewidentów

24.03.2004 r.

Szczegółowa notatka ze spotkania.

06.10.2004 r.

Szczegółowa notatka ze spotkania, w którym uczestniczył p. Krzysztof Burnos, została zamieszczona tutaj.

04.10.2005 r.

Szczegółowa notatka ze spotkania, w którym uczestniczył p. Krzysztof Burnos, została zamieszczona tutaj.

22.10.2008 r.

W spotkaniu uczestniczył p. Krzysztof Burnos.

Przedmiot spotkania i dyskusji:

1. Przyjęcie agendy zgromadzenia członków FEE, które odbędzie się w grudniu 2008 roku.
2. Przedstawienie kandydatów na Prezesa FEE i jego zastępcę. Kandydat na prezesa Hans van Damme przedstawił wizję i strategię rozwoju FEE na nadchodzące lata.
3. Projekt Common Content Project. Instytuty z 6 krajów UE podjęły próbę ujednolicenia wymogów kwalifikacyjnych dla kandydatów na członków ich organizacji księgowych (ang. entry-level qualifications for professional accountants). Celem prezentacji była promocja projektu.
4. Dyskusja nad rolą biegłego rewidenta w ocenie prawidłowości oświadczenia spółek w zakresie porządku korporacyjnego (ang. Corporate Governance Statement). Brak standardów w tym zakresie rodzić może problemy w percepcji oczekiwań potencjalnych odbiorców takiego zapewnienia w kontekście możliwych do wykonania przez biegłego prac w celu potwierdzenia prawidłowości sporządzonego przez Zarządy spółek raportu CGS.
5. Prace grupy Stoiber-a (ang. high level group) powołanej grupy konsultacyjnej przy Komisji Europejskiej w ramach projekt simplification. Celem projektu jest rozpoznanie i usunięcie z przepisów prawa europejskiego wymogów stawianych wobec przedsiębiorstw sektora MŚP, które generują po ich stronie niepotrzebne koszty.
6. Dyskusja nad rachunkowością memoriałową w sektorze finansów publicznych i jej wpływie na prowadzone audyty.
7. Dyskusja nad koniecznością wzmocnienia zainteresowania profesji zawodowych księgowych miedzy innymi w ujmowaniu, kontrolowaniu i raportowaniu informacji finansowej i nie finansowej dotyczących wpływu działalności przedsiębiorstwa na środowisko i społeczności (np. rozpoznawanie w systemie kalkulacji ceny kosztów usuwania zanieczyszczeń, poszerzenie zakresu sprawozdawczości przedsiębiorstw o informacje dotyczące wpływu przedsiębiorstwa na społeczności, w której funkcjonuje).
8. Podsumowanie dorocznej konferencji dla audytorów sektora MŚP zorganizowanej w tym roku w Kopenhadze w dniach 3-5 września 2008 roku.

25.01.2006 r.

Posiedzenie pod kierunkiem Przewodniczącego Grupy Benoîte Lebrun (Francja) składało się z dwóch części dyskusyjnej oraz integracyjnej.

Przedmiotem dyskusji była treść następujących dokumentów:

• Komentarz EFRAG dotyczący przygotowanej przez IASB wersji do dyskusji standardu Sprawozdanie Zarządu (ostateczny termin zgłaszania uwag do IASB na temat tej propozycji upływa 28 kwietnia 2006 r.).
• Projekt interpretacji D 18 Śródroczna sprawozdawczość finansowa a utrata wartości.
• Projekt uwag IFRAG na temat modyfikacji IAS 21 Skutki zmian kursów wymiany walut obcych.
• Różnice pomiędzy kapitałem własnym a zobowiązaniami - dyskusja na podstawie komentarzy skierowanych do IASB m.in. przez GASB (Niemiecką Radę Standardów Rachunkowości).
• Podstawy pomiaru w rachunkowości finansowej - wersja do dyskusji przedstawiona przez IASB.

Na posiedzeniu przedstawiono raport na temat postępu w pracach nad projektem Konwergencja, równoważność i wzajemne uznawanie, wykaz europejskich priorytetów w zakresie projektów IASB.

1. Ostatecznej wersji komentarza FEE odnośnie Projektu komentarza EFRAG na temat opracowania „Pomiary w wartości godziwej” przedstawionego przez IASB d dyskusji.
2. Przedstawionego przez IASB Projektu proponowanych poprawek do MSR 24 – Ujawnianie informacji na temat jednostek powiązanych: jednostki kontrolowane przez państwo oraz definicja jednostki powiązanej.
3. Przygotowanego przez EFRAG stanowiska na temat MSR 23 – Koszty finansowania zewnętrznego.

Rezultatem dyskusji było wniesienie uwag i sugestii do wymienionych wyżej dokumentów.

Po zakończeniu posiedzenia Grupy Roboczej FEE ds. Rachunkowości, odbyła się dyskusja członków Instytutu Biegłych Księgowych Anglii i Walii – z udziałem przedstawicieli Grupy Roboczej FEE ds. Rachunkowości. Posiedzenie było poświęcone Międzynarodowym Standardom Sprawozdawczości Finansowej dla małych i średnich jednostek oraz przyszłości UK GAAP.

20.11.2003 r.

Dyskusja dotyczyła planu utworzenia doraźnych podgrup tematycznych, a rezultaty ich pracy byłyby omawiane i zatwierdzane przez grupę główną. Obecnie działają trzy podgrupy a mają powstać jeszcze dwie dodatkowe.

19.02.2004 r.

W trakcie spotkania omawiano między innymi następujące zagadnienia:

• zapewnienie jakości w odniesieniu do badania sprawozdań finansowych,
• wymagania dotyczące formy raportów z badania sprawozdań finansowych w krajach UE,
• propozycje zmian w 8 Dyrektywie UE,
• uregulowania dotyczące sporządzania raportu z badania sprawozdania finansowego.

szczegóły

18.05.2005 r.

W trakcie spotkania omawiano między innymi:

• projekt dotyczący modyfikacji MSSF,
• funkcjonowanie Grupy Roboczej ds. zapewnienia jakości,
• propozycje dotyczące wzmocnienia wpływu pism przedstawiających stanowisko FEE.

szczegóły

26.11.2007 r.

25.02.2008 r.

19.11.2001 r.

• Pierwsze spotkanie, w którym brał udział przedstawiciel z Polski, jako reprezentant pierwszego spośród państw kandydujących do UE,
• omówiono rekomendacje Komisji Europejskiej, dotyczące niezależności audytora,
• przedstawiono raport ze spotkania Komitetu Audytingu KE w Paryżu,
• przedyskutowano wskazówki do zastosowania, dotyczące Rekomendacji Komisji Europejskiej i Kodeksu etyki IFAC.

19.04.2002 r.

• Omówiono projekt wskazówek do zastosowania, dotyczących Rekomendacji KE i Kodeksu etyki IFAC,
• omówiono sprawę Enronu,
• przekazano następujące materiały:
• schemat, dotyczący zmian w szwedzkiej ustawie o rachunkowości,
• informacje prasowe Komisji Europejskiej nt. analiz reperkusji upadku Enronu,
• 6 wersję projektu stanowiska FEE - "Upadek Enronu a regulacje księgowości i audytu w Europie" wraz z uwagami do tej wersji.

24.06.2002 r.

• Omówiono zasadność udziału europejskich członków Komitetu etyki IFAC w spotkaniach Grupy roboczej FEE ds. etyki FEE,
• omówiono postępy prac podgrupy roboczej A, opracowującej nową wersję części A Kodeksu etyki IFAC,
• poinformowano o zatwierdzeniu w dniu 16 maja 2002 r. Rekomendacji KE w sprawie niezależności,
• przedstawiciele Wielkiej Brytanii przedstawili dokument opracowany przez Radę Standardów Etycznych w UK, z prośbą o przekazanie uwag,
• zaproponowano stworzenie wspólnej grupy pracującej nad praktyką wielodyscyplinarną (dotychczas pracowały 2 zespoły robocze: ds. etyki i ds. liberalizacji/ograniczeń).

10.12.2002 r.

• Przedstawiciele FEE w Komitecie etyki IFAC poinformowali o projekcie Komitetu zmiany całego Kodeksu etyki, w sposób w jaki zmieniono rozdział 8 dotyczący niezależności,
• dyskutowano przebieg wprowadzania rekomendacji w ciągu ostatnich miesięcy, swoje uwagi zgłosili przedstawiciele Szwecji, Niemiec, Wielkiej Brytanii, Francji, Włoch, Austrii, Finlandii i Danii.
• omówiono propozycje SEC, w sprawie wzmocnienia wymagań Komisji dotyczących niezależnego audytora; uczestnicy Grupy roboczej uzgodnili, że oprócz uczestnictwa w przygotowaniu stanowiska Komisji Europejskiej, FEE powinna wystąpić bezpośrednio do SEC, gdyż temat ten może mieć szerokie implikacje dla profesji,
• omówiono rozdziały ustawy Sarbanes-Oxley, dotyczące niezależności audytora,
• zapoznano się z dokumentami IOSCO, dotyczącymi niezależności audytora i roli ładu korporacyjnego w monitorowaniu niezależności audytora,
• zapoznano się z opracowaniem w sprawie szkolenia osób nie będących audytorami w zakresie ramowego podejścia do niezależności,
• przedstawiono przygotowany przez Sekretariat protokół z posiedzenia Komitetu Audytingu,
• zastanawiano się nad wskazówkami do zastosowania, gdyż brak jest postępu w opracowaniach, uznano że pożyteczne byłoby wykonanie (przykładem Instytutu Niemieckiego) w innych krajach porównania przepisów np. niemieckich, Rekomendacji UE, kodeksu IFAC, regulacji SEC i ustawy Sarbanes-Oxley,
• w sprawie spółek wielodyscyplinarnych przedstawiciel Włoch, będący przewodniczącym Grupy roboczej ds. liberalizacji/ograniczeń przedstawił projekt dokumentu/przeglądu, który będzie przekazany do komentarzy.

09.01.2003 r.

• Przekazano informacje o pracach Komitetu etyki IFAC,
• ustosunkowano się do projektu proponowanych przez SEC (z dnia 8.01) regulacji do uchwalonej w 2002 r. ustawy Sarbanes-Oxley,
• omówiono projekt komentarza FEE do proponowanych regulacji SEC,

10.02.2003 r.

• Przekazano informacje o pracach Komitetu etyki IFAC z uwzględnieniem przeglądu całego Kodeksu etyki,
• przedstawiono sprawozdanie z przygotowania do spotkania Komitetu ds. Audytu, który ma się odbyć w dniach 25-26 marca 2003 r. w Luksemburgu,
• zaprezentowano ustawę Sarbanes-Oxley i proponowane przez SEC regulacje dotyczące wzmocnienia wymagań Komisji w zakresie niezależności audytora,
• omówiono rekomendacje Komisji Europejskiej, dotyczące uprawnień audytora,
• porównano rekomendacje Komisji Europejskiej, Kodeksu Etyki IFAC, ostateczne regulacje SEC dotyczące niezależności audytora,
• dyskutowano o wskazówkach do wprowadzenia Rekomendacji KE dotyczących niezależności uprawnionego audytora i Kodeksu Etyki IFAC,
• dyskutowano także na temat przedsiębiorstw wielodyscyplinarnych - zagadnienia własności i kierownictwa,

07.10.2003 r.

• omówiono zrewidowany Kodeks etyki IFAC (części: A, C oraz część B poza zagadnieniami dotyczącymi niezależności),
• zaprezentowano sprawozdanie z Komitetu ds. rewizji finansowej, a w szczególności propozycje Komisji Europejskiej dotyczące zmian w VIII Dyrektywie,
• porównano rekomendacje UE dotyczące niezależności biegłych rewidentów z Kodeksem etyki IFAC - kontynuacja prac w ramach Grupy,
• porównano warunki formalno-prawne powstawania firm audytorskich w różnych krajach,
• określono działalność firm multidyscyplinarnych w różnych krajach,
• przeprowadzono dyskusję nad ustawą Sarbanes-Oxley w USA.

02.09.2005 r.

W trakcie spotkania omawiano, m.in. zagadnienia związane z:

• postępem prac nad VIII Dyrektywą UE,
• Kodeksem etyki zawodowych księgowych IFAC,
• przygotowaniem materiałów pokazujących zastosowanie podejścia opartego na zasadach do rozwiązywania problemów praktycznych,
• przeglądem wprowadzania Rekomendacji KE z 2002 r., dotyczących niezależności biegłego rewidenta.

szczegóły

Spotkanie Grupy roboczej FEE ds. etyki w dn. 18.12.2007 r. poświęcone było:

1. przekazaniu uczestnikom spotkania informacji o przebiegu prac IESBA (Międzynarodowy Komitet Standardów Etycznych dla Księgowych) w okresie wrzesień - 11 grudnia 2007 r.,
2. omówieniu problemów związanych z proponowanym Kodeksem postępowania w ramach Dyrektywy UE z dn. 12.12.2006 r. dotyczącej usług,
3. planom Grupy roboczej na 2008 r.

szczegóły

07.04.2008 r.

Przedmiot spotkania i dyskusji:

• Stan prac nad publikacją FEE dotyczącą progów dla obowiązkowych badań sprawozdań finansowych w krajach UE. Zakończenie prac planuje się do końca roku 2008.
• Kwestionariusz dotyczący małych i średnich przedsiębiorstw (SME) udostępniony na stronie internetowej Komisji Europejskiej (KE). Zebrane przez KE opinie mają wpłynąć na planowaną politykę KE w stosunku do SME.
• Organizacja Panelu Doradczego (Advisory Panel) obejmującego zaproszonych przez FEE przedstawicieli sektora SME. Celem projektu jest rozpoznanie potencjalnych obszarów działań ze strony naszego zawodu, które dotychczas nie zostały rozwinięte przez księgowych i biegłych rewidentów, a których sektor SME oczekuje. Wnioski z dyskusji będą wykorzystane w planowaniu prac grup roboczych FEE.
• Zakres tematyczny i promocja konferencji w Kopenhadze w dniach 3-5 września 2008 roku. Informacja dotycząca konferencji znajduje się na naszej stronie internetowej.
• Prezentacja końcowego projektu opracowania FEE na temat międzynarodowych organizacji firm audytorskich. Publikacja wymaga ostatecznego zatwierdzenia przez Radę FEE. Cel opracowania to zaprezentowanie przyczyn ponadnarodowego zrzeszania się firm audytorskich oraz istniejących modeli współpracy w kontekście definicji "sieci" zawartej w Dyrektywie 43/2006 dotyczącej badań sprawozdań finansowych.
• Krótkie omówienie projektu ISA 210 ("warunki podjęcia się badania").

Podczas spotkania grupy roboczej w dniu 3 grudnia 2007 roku przedstawiciel KE omówił tzw. "pakiet dla badań sprawozdań finansowych" (statutory audit package), który obejmuje następujące działania:

• Rekomendacja dla krajów UE na rzecz ograniczenia odpowiedzialności biegłych rewidentów,
• Rozpoczęcie konsultacji nt. struktur właścicielskich firm audytorskich,
• Rekomendacja standardów kontroli firm audytorskich,
• Ocena wdrożenia zasad Dyrektywy 43/2006 w krajach członkowskich,
• Podjęcie decyzji czy do końca roku 2008 wprowadzić ISA do stosowania w UE czy też nie,
• Wprowadzenie przepisów przejściowych dla uznawania jakości systemów nadzoru publicznego krajów spoza UE.
  

30.06.2008 r.

Planowane na 30 czerwca 2008 roku spotkanie w siedzibie FEE zostało zastąpione 2 godzinną telekonferencją. Przedmiot rozmów:

• projekt raportu z działalności FEE za rok 2007,
• zaktualizowany kwestionariusz nt. obowiązków sprawozdawczych i audytu MŚP,
• Small Business Act (SBA) - inicjatywa KE dla stworzenia warunków rozwoju MŚP (plik w załączeniu). Inicjatywa nie ma charakteru aktu prawnego ale komunikatu dla parlamentu UE oraz krajów członkowskich UE. Dokument prezentuje 10 zasad, którymi ustawodawcy powinni się kierować aby wzmacniać rozwój przedsiębiorców z sektora SME
• European Private Company (EPC) - inicjatywa stworzenia uniwersalnej i wspólnej dla wszystkich krajów członkowskich formy prawnej dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na obszarze UE. Obecnie istniejąca forma spółki europejskiej European Company jest zbyt złożona i kosztowna dla przedsiębiorców z sektora MŚP. Cechami EPC miałyby być min. osobowość prawna i kapitał założycielski na poziomie 1 Eur,
• Advisory Panel - spotkanie przedstawicieli MŚP krajów UE. Przedmiotem spotkania było postrzeganie zawodu księgowego przez przedsiębiorców a bezpośrednim jego celem - rozpoznanie istotnych obszarów zainteresowania i rozwój strategii działania FEE.
• Przygotowanie do kongresu SME/SMP w Kopenhadze,
• Spotkanie nt. przyszłości sieci firm audytorskich w związku z nową 43/2006 Dyrektywą.

Więcej informacji nt. projektów Komisji Europejskiej dotyczącej SBA oraz EPC znaleźć można na stronie http://ec.europa.eu/internal_market.

24.11.2008 r.

Przedmiot spotkania:

• Podsumowanie zorganizowanej przez FEE we wrześniu konferencji w Kopenhadze poświęconej problemom sektora MŚP.
• Prace nad raportem zestawiającym istniejące w UE wymogi sprawozdawczości finansowej i badania statutowego w zależności od rozmiarów przedsiębiorstw (zatrudnienie, suma bilansowa, przychody).
• Wyniki spotkania tzw. Advisory Panel reprezentującego przedsiębiorców UE oraz uwzględnienie ich wniosków w strategii działania grupy FEE.
• Dyskusja nad zadaniami grupy na najbliższy rok. Za najistotniejsze obszary zainteresowania wskazano: standardy dla spółek prywatnych (IFRS for Private Entities), projekt KE w zakresie symplifikacji wymagań rachunkowości wobec sektora MŚP, dostęp przedsiębiorstw MŚP do źródeł finansowania.
• informacja o inicjatywach wobec sektora MŚP w krajach UE.

05.03.2008 r.
(Adam Wnęk)

Szczegółowa notatka ze spotkania.

05.06.2008 r.
(Adam Wnęk)

Szczegółowa notatka ze spotkania.

29.09.2004 r.

Szczegółowa notatka ze spotkania została zamieszczona tutaj.
Załącznik do notatki.

26.10.2005 r.

Szczegółowa notatka ze spotkania.

31.10.2008 r.

1. Uczestnicy spotkania przekazali informacje dotyczące implementacji dyrektywy 43/2006/WE oraz inicjatyw w zakresie opracowywania standardów dla usług poświadczających, które nie są audytem w rozumieniu nowej dyrektywy (tzw. assurance-related services). Podczas spotkania przedstawiciel Danii poinformował, że duński rząd poszukuje rozwiązania dla wdrożenia usługi alternatywnej dla audytu definiowanego przez Dyrektywę 43/2006/WE. Rozmawiano o obiektywnych trudnościach w rozgraniczeniu usług badania sprawozdania finansowego realizowanych zgodnie z MSRF (ang. ISAs) od poszukiwanych alternatywnych usług poświadczających w wymiarze poziomu zapewnienia (reasonable assurances), które miałyby dawać niższy od tradycyjnie rozumianego audytu poziom zapewnienia.
2. Przedstawiciele niemieckiej izby biegłych rewidentów (IDW) przedstawili projekt krajowego standardu zawodowego dla usług kompilacyjnych nie będących usługami poświadczającymi rozpoznawanych jako takie przez ISAs. Rynek tego typu usług ma długą historię w Niemczech. Usługi te IDW sklasyfikował w trzech kategoriach: (1) sporządzanie sprawozdania finansowego na podstawie dostarczonych przez klienta dokumentów i ksiąg rachunkowych, (2) dostarczenie "ograniczonego zapewnienia" w zakresie wiarygodności (tzw. plausibility) ksiąg rachunkowych (brak opinii w zakresie prawidłowości sprawozdania finansowego), (3) kompilacja wsparta procedurami rewizyjnymi (brak opinii w zakresie prawidłowości sprawozdania finansowego).
3. Przedstawiciel Komisji Europejskiej przedstawił informację w zakresie stopnia wdrożenia dyrektywy 43/2006/WE w Unii Europejskiej oraz projektu likwidacji barier dla sektora MŚP (ang. simplification project). Pełne wdrożenie nowej dyrektywy rozpoznano jedynie w 12 spośród 27 państw UE. W większości państw funkcjonują już jednak krajowe organy nadzoru publicznego. W zakresie projektu symplifikacji prowadzona jest analiza kosztów generowanych przez europejskie przepisy spółek (tzw. Company Law). Raport z tych prac umożliwi identyfikację obszarów, które będą stanowić podstawę ewentualnych działań dla KE.
4. Komisja Europejska w 2009 roku rozpocznie proces konsultacji w zakresie wdrożenia ISAs w UE. Przeprowadzone zostaną badania oceniające możliwy efekt "koszty a korzyści z przyjęcia tych standardów w UE". Proces tłumaczenia ISAs powinien być zrealizowany przez kraje członkowskie jak najszybciej. Umożliwi to sprawne wdrożenie ISAs po wcześniejszej ich akceptacji przez Komisję Europejską. Podkreślono istotne znaczenie dla wysokiej jakości procesu tłumaczenia ISAs.
5. Jak na razie Komisja Europejska nie zamierza przyjmować kodeksu IFAC. Kodeks ten pozostanie jednak akceptowanym materiałem referencyjnym (tzw. benchmark) dla zasad postępowania zawodowego w krajach UE.
6. Przedstawiciel IAASB przedstawił aktualny status następujących projektów: (1) porządkowania MSRF (tzw. Clarity Project), (2) opracowywania standardów IFAC dotyczących zasad tłumaczeń. Przekazano informację, że opublikowany przewodnik stosowania ISAs przez małe i średnie firmy audytorskie (tzw. SME Audit Guide) cieszy się dużym zainteresowaniem. W roku 2009 w oparciu o otrzymane komentarze opracowana zostanie druga wersja przewodnika.